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至于贝尔加湖到秋明油田之间的十数个小型城市和人口聚集地，将不会是苏联阻拦帝国扩张脚步的桥头堡和基石；相反，一旦战争打响，这些小型城市无法支持贝尔加湖一带那巨大兵力部署所带来的负荷，从粮食到军事补给都不能支撑和负担。关绪清要做的就是切断这一大片土地和苏联西部的联系，慢慢的耗死这里的苏军。

目前的世界局势比以往任何一个时期都要复杂。首先是，苏联和欧洲存在着微妙的关系。一旦和苏联开战，欧洲诸国就会敲锣打鼓的在旁边吆喝看热闹，苏联那庞大的国土面积以及从沙俄时代起就根植于苏俄高层身体里的扩张基因注定让人恐惧，北极熊不仅天生就具备着强大的体型和攻击力，而且现在的北极熊还批上了一层赤色的政治外衣，正是这层政治外衣让欧美人更加的害怕，它们从苏联这个红色巨兽诞生起就千方百计的想要除之而后快

为了这个目标，在第二次世界大战初期，这些西方列强甚至可以做出对德国宣而不战的奇怪外交政策，原因不为其他，就是狡猾的希特勒曾信誓旦旦的鼓吹着要攻击赤色的苏联大胡子。正是有着这层战略上的考虑，宣而不战这种外交史上异常罕见甚至是前所未见的奇怪态势就出现在欧洲的大地上。

中苏战争如果率先打响的话，会让德国人在欧洲大呼中国朋友仗义出手两肋插刀，而欧美诸国则在暗自偷笑，不费一个铜子甚至连谴责和遗憾这些口水话都不用说，便可以看到苏联面临东西两头受敌的情况。

关绪清不得不承认，中国现在面临前所未有的机遇，同时也面临着前所未有的困境，何去何从，绝不是轻而易举便能下决定的，关键是要审时度势，静观其变。

乾清宫里，关续清和大臣们正在讨论着新一年的发展计划。

“今年的主展方向应是民生、经济类至于军事项目暂且不予优先考虑，要知道，去年两次扩编拉走了大量学校里培养出来的学生，以至于下半年各个工厂里的技术员培养量相比往前有明显的下降，影响到了社会生产。”教育部长康有为对军队的扩编拉走了大量的学生这件事表示不满。

“哪里有你要知道我们扩编时选择的学生都是成绩偏差的学生，他们大多是在班上成绩垫底的，这些学生并不适合在工厂里工作。还有，既然说到这儿，广厦，我希望今年增加学识丰富学生来增强我们军队的科技实力，希望我们能挑选一些数理化成绩优秀的学生进来，而不是总是用垫底的学生来敷衍糊弄我们。”徐世昌确实发现没有文化的军队是落后的军队，这句皇帝名言的含义，要想看懂军事地图上的那些等高线、经纬度，没有足够的数理知识是不行的，而要组建皇上要求现代化部队，没有一大批有着专业知识技术的学生来做后备力量，那简直就是天方夜谭。

“什么你的意思是我们教育部是糊弄你咯”听到徐世昌的话，康有为胡子撅起来，显得很不高兴。

“没有没有我绝对没有贬低教育部的意思。”

“不管怎么样，我觉得今年的重心要放在生产建设，要知道，除了钢铁厂外，现在水泥厂、化工厂、机械厂、卷烟厂的在欧洲的生产订单已经排到了今年9月，现在各个工厂都是三班倒满负荷的开工生产，如果万一出现什么天灾人祸等意外因素，误了合同我们是要亏大钱的到时候拿什么来养活你们这些光吃粮的”康有为用经济的重要性来压制徐世昌。

“哼现在战争刚刚结束不久，美国国内有一部分反华势力蠢蠢欲动，听说有人搞出了南方自由联盟，与美国现政府互掐起来。虽然说短时间内不会造成重大影响，但未雨绸缪，万一这支武装力量壮大起来，现政府压制不住的话，到时候还是需要我们过去平乱，否则造成的损失比耽误合同更大”徐世昌也毫不示弱。

“我看是危言耸听吧，美国那些反对势力无非是小打小闹罢了，仅仅依靠安全局特工和在美驻扎的龙军就完全有能力解决掉了。”康有为虽然没有带兵打过仗，但凭借自己多年的经验一眼就看出了目前局势的进展趋势。

谁主沉浮：第三次世界大战收关卷第一千一百四十七章经济发展与军队建设

“这个”徐世昌没想到康有为这个军事外行居然能看出美国的局势变化，一下子找不出合适的理由来反驳。

“好了都别争了。你们都是帝国各个要害部门的负责人，各有各的难处和需要优先展的理由。朕都听了大半天了，也考虑了你们所说的各种原由，下面朕就来做个分配吧。”关续清坐在龙椅上说道，听到皇帝发话，在座所有人都为之肃然。

“先就最先也是最后讨论的重点，今年到底是将重心放在军事还是生产上面，我们来说这个重心。这个重心是什么就是帝国的财力、物力还有人力。”

“资金财力就这么多。刚才财政部长也说了，帝国如今控制的版图空前的庞大，帝国西部和西伯利亚的工业基地建设每年的投入动辄上百亿，还有印度的粮食生产投入和中东地区基础设施建设加起来也要三百多亿。如今又多了一个千疮百孔的美国，对那个地区的投入起码也要五百多亿。到处都需要钱啊。除去水电项目和火电项目，还有中华大联邦教育的基础开支是必不可少的，固定建设投入后还剩700多亿。大家都盯着这点钱，虽说现在大家只是在为军事和生产这两大块争的面红耳赤，但我们再细分，还有文化、金融、海外投资、百姓收入、还有我们当初拨给南美、非洲各国的上千亿元贷款迟迟得不到归还等等，虽说帝国得到了空前的发展，资金实力也大幅度的提高，但放在帝国广大的疆域和十几亿人口上来看，有时候还是未免有些捉襟见肘。”帝国副总理熊希龄说出了自己的无奈。

“可使用的资金不多，好钢要用在刀刃上，回去你们和少川弄个条陈上来，两年之内什么最赚钱资金就优先象哪方面倾斜。军事上去年的中美战争用掉了很多钱，但也没有办法，但今年军队还要再扩编，规模同样在600人一个营的编制，